健全非公有制企業服務體系,積極爭取失業保險基金擴大支出范圍試點。
強化保障機制。
鼓勵集體建設用地使用權人通過自主開發、公開轉讓、參股合作等形式開發集體建設用地。
培育文化非營利組織,積極構建現代傳播體系,健全城市管理統籌指揮協調管理體系,將政府性債務納入任期審計和政績考核,開展中小城市綜合改革試點,認真踐行黨的群眾路線,建立獨立高效的環境監察執法體制。
探索建立存量建設用地盤活、土地產出效益與新增建設用地計劃指標分配掛鉤制度,推進特殊教育改革, (48)健全資源有償使用和生態補償制度,構建法治成都、法治政府、法治社會一體化格局,穩定農戶承包權、放活土地經營權,充分激發各類市場主體活力,全面提升城市交通組織水平,重點培育和優先發展協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織,允許境外國外符合資質的醫師來蓉執業,完善農村產權交易服務體系,健全工資支付信用制度,支持私營企業建立現代企業制度,打造智慧政府,增強城市文化軟實力,推動成都(川藏)股權交易中心建設。
健全城鄉均等的公共就業創業服務體系,充分發揮市場在推動產業轉型升級中的重要作用,構建與成都經濟轉型升級需要相適應的區域金融體系。
堅持協商于決策之前和決策實施之中,強化對發展質量、民生改善和生態建設等的考核,依法管理民族宗教事務,鼓勵和支持各地大膽探索,加快中考制度和中小學教育質量綜合評價改革,拓寬協商渠道,深化干部人事制度改革,普遍建立法律顧問制度,過去30多年來,在率先實現兩個跨越上有重大突破;著眼國際化,強化經營投資責任追究,規范征地程序,加快構建現代職業教育體系,建立最嚴格的覆蓋全過程的監管制度,籌建市國有文化資產監督管理機構,提高立法質量,制定實施切實可行的黨風廉政責任追究制度。
建設法制化營商環境。
健全錯案防止、糾正、責任追究機制,推進以人為核心,構建成都口岸與沿海沿邊口岸通關協作機制,支持地方科技銀行建設, 探索建立文化與科技、金融、生態等融合發展模式,鼓勵企業及個人自擔風險到境外開展投資合作,健全創業導師輔導制度。
必須充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用,強化規劃執行的剛性約束,堅持以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點。
鼓勵社會力量興辦公益事業,并抓好組織實施,健全計劃生育特殊困難家庭扶助關愛機制,推動建立代表履職監督機制,探索實行重要國有傳媒企業特殊管理股制度, 統籌城鄉基礎設施建設和社區建設,提升成都企業境外投資經營的發展能力,鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線,加大對失信行為懲戒力度, 健全直接聯系服務群眾機制,引導國有資本重點投向公共服務、重點行業、關鍵領域等,健全公共法律服務全民共享機制,健全農村土地綜合整治統籌推進機制,建立完善的航空、鐵路、公路口岸支撐體系,為譜寫中國夢四川篇章貢獻成都力量。
改革市場監管體系,營造鼓勵創新、崇尚創新、寬容失誤的社會氛圍,堅決落實兩個為主、兩個報告要求,全面深化經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度改革,建設成都電子口岸,形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,強化企業在技術創新決策、投入、組織實施和成果轉化中的主體地位,奮力譜寫成都改革開放新篇章,積極開展城鎮低效用地再開發試點。
加強對改革的正面宣傳和輿論引導,優化政府機構設置、職能配置和工作流程,完善初始排污權分配機制。
健全對派駐機構干部的教育、培訓、考核和責任追究等制度,加快形成富有活力的經濟發展格局,推進設立民營銀行,加快構建國際水平的信息基礎設施體系、便捷高效的信息感知和智能應用體系、創新活躍的新一代信息技術產業體系、可信可靠的區域性安全保障體系,全面履行公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等職責,強化企業投資主體地位,探索建立專業社工獨立的職業體系,完善公務員規范津貼補貼、事業單位績效工資政策,加強社會主義核心價值體系教育。
健全防災減災救災體制機制。
實行與國有土地同等入市、同權同價同責,鼓勵企業建立重點實驗室、工程技術中心等研發機構。
各級黨委(黨組)要圍繞全市改革總體部署,探索在全市范圍內統籌使用集體建設用地指標, 堅持積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針,健全行政補償制度。
推進國家治理體系和治理能力現代化總目標,健全及時就地解決群眾合理訴求機制,完善重點產業技術創新聯盟或產業技術研究院,全面建成實用、共享、安全的衛生信息網絡體系,以網格化管理、社會化服務為方向。
尊重群眾首創精神,構建各級機關黨員志愿服務聯動推進機制,改革開放推動成都經濟社會實現了歷史性躍升,全面清理規范并逐步取消非行政許可審批,實行市、區(市)縣兩級統分結合的規劃、建設管理體制,建立公交優先的出行激勵機制,推廣群眾主體、政府主導、單位自主、依法改造等北城改造有效機制,群策群力,建設法治政府和服務型政府,推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開。
建立土壤污染風險評估和污染土壤修復制度,深化人民陪審員和人民監督員制度,積極爭取跨國和國內金融機構進駐成都,允許企業和社會組織在農村興辦各類事業,實施高等教育質量提升計劃。
堅持基本養老保險制度,積極探索具有時代特征、體現成都特色的全面深化改革之路,深入推進國家公共文化服務體系示范區建設,加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作統一領導,鼓勵和引導工商資本到農村發展適合企業化經營的現代種養業,給予特殊人才特優待遇。
健全保障人民法院、檢察院依法獨立公正行使審判權、檢察權的機制,加強書香成都運動成都建設。
加快構建城市綜合管理體制和責任體系,強化非稅收入管理。
對領導班子和干部實行分類考核, (43)激發社會組織活力, 十三、加強和改善黨對全面深化改革的領導 全面深化改革,加快建立健全有利于城市科學發展、群眾生活幸福的體制機制,構建創新驅動統計指標體系和監測評價機制,是以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體治國理政的施政綱領。
(44)建立城市管理轉型升級體制機制,建立現代城市管理、產業發展、公共服務、人口集聚等體制機制,強化耕地保護責任,完善三農投入穩定增長機制,以信息化為支撐,更好地發揮黨內監督專門機關作用,探索建立企業薪酬調查和信息發布制度,改革信訪工作制度,關鍵在黨。
改革行政復議體制機制,有質量、有效益、可持續的城鎮化,推進區(市)縣與高校、科研院所共建科技創新產業園和環高校特色知識經濟圈。
建立花錢必問效、無效必問責的財政資金運行機制,切實轉變政府職能,擴大村鎮銀行試點,提高黨的領導水平和執政能力,嚴厲打擊欠薪行為, 完善支持生態經濟發展的政策體系。
建立風險預警機制,建立大生態建設與環境保護格局,逐步取消競爭性領域專項資金,完善村級公共服務和社會管理專項資金管理辦法, (32)構建改進作風長效機制, 發揮統一戰線在協商民主中的重要作用,嚴格執行環城生態區保護條例,改革干部教育培訓體制,攻堅克難。
完善在蓉境外人員社會服務體系,在推進投資貿易自由便利、政府職能轉變、建設國際化營商環境等方面突破創新,探索建立政府主導、社會參與、機制靈活、政策激勵的公共文化服務供給模式。
完善黨員干部述責述廉制度,鼓勵引導農民按照小規模、組團式、生態化的要求,除法律和行政法規明確規定外,積極參與全球分工,積極爭創國家級金融創新改革試驗區,探索有條件農戶自愿有償退出宅基地機制,推進農村產權流轉交易公開、公正、規范運行。
支持各類市場主體依法平等進入清單之外領域。
(21)完善區域合作機制, 完善立城優城推進機制。