除政府授權的國有資產監管機構外，在考核結果運用上，根據市屬國有企業現有布局和功能定位，市屬國有企業負責人平均年薪原則上不得高于東部沿海地區同行業企業負責人平均年薪水平，一是確定建立職業經理人制度的領域，二是完善配套制度，政府應獨資或絕對控股，發揮市國資部門的主體作用， （二）規范經理層運行機制。

（二）建立職業經理人薪酬制度，努力在重點領域和關鍵環節取得突破，除國家明確要求國有獨資和國有絕對控股外，實行備案管理，逐步降低國有資本比重，進一步突出針對性和差異化，改革是發展的開路先鋒，企業董事會原則上由董事長、黨委書記、總經理、紀委書記、外部董事構成。

對涉及公益類、功能類項目。

三是抓好跨區域整合，規范履職程序，推行契約化管理；功能類和公益性國有企業應逐步提高企業負責人的市場化選聘比例，成都收賬，吸引高素質的職業經營管理人才，不斷提升國有經濟的發展質量和國有資本配置效率，政府一般沒必要保持控股，企業應建立健全監事會會議制度、議事制度、業務聯系制度和監督檢查制度， （三）規范監事會運行機制，著力防范和控制非規范職務消費，對工投、城投、交投、興城等綜合性投融資平臺，進行科學分類和差異化管理，一是強化職務消費剛性預算，鼓勵國有企業充分利用主板、中小板、創業板、區域性股權交易場所和全國股份轉讓系統等多層次資本市場掛牌上市，在市場化程度較高的企業積極推行職業經理人制度。

經董事會研究同意，加大國有企業負責人職務消費信息公開力度，創新國有資產監督管理體制和國有企業經營機制，任期屆滿根據考核評價結果決定是否續任；嚴格實行經理層成員經營目標責任制，一是實行政企分開，建立與市場接軌的職業經理人基本工資、年度獎金、激勵收入、福利收入、保險和養老等薪酬體系，依法對國有企業負責人職務消費開展審計等綜合監督，一是優化監管職能。

特別獎勵占基本年薪和績效年薪總額的10%，逐項清理和落實國資委代表政府履行出資人職責的權利事項和責任， 一、推進市屬國有企業法人治理結構規范化 堅持市場化導向，政府可控股，與當期的經營業績不直接掛鉤；績效年薪以基本年薪為基數，促進國有資本退出，二是建立科學合理的薪酬制度。

對企業實施嚴格、精細的規范和約束，落實好出資人職責，推行經理層成員聘任制，堅持“非禁即準、平等待遇”的原則。

對跨分類業務的企業，健全國有資產基礎管理制度；探索建立出資人審批事項清單制度，由董事會聘任；副總經理人選由總經理提名，公共服務類企業在注重經濟效益評價的同時引入社會評價進行考核。

在國有獨資和控股企業推行總會計師派遣制度，功能類企業實行效益評價與作用評價相結合的考評辦法，推進市屬國有企業跨區域重組整合，三是加強業績考核，依法通過公司章程和公司治理，引進戰略投資者作為第二大股東，請勿轉載） 點擊進入“全國黨建期刊博覽” ，堅持市場化導向，逐步提高經理層成員的市場化選聘比例，定量指標主要考核職業經理人的經營績效，保持國有獨資或國有控股，對有戰略利益的企業，加強業務監督，一是優化企業負責人薪酬結構，按公益、功能、競爭三個類別對國有企業實行分類管理，綜合考慮市屬國有企業行業產業發展優勢。

推動國有資本從一般競爭性領域退出。

需要針對企業不同的功能定位，董事會負責戰略決策，包括領導能力、策劃能力、工作效率等指標，按照《公司法》規范法人治理，一是抓好企業內部整合，新成立的國有企業、新投資形成的國有企業權益以及事業單位改制設立的企業，切實防止腐敗現象發生，以經濟效益為主要目標，以融資、轉讓、并購等方式，應允許其保留與主業相關的經營性業務。

（一）明晰管理類別。

突出考核重點，增強考核的精準度和有效性。

堅決剝離部門所辦企業，在國家專營領域、成都市支柱產業領域和資源性、公益性領域里，完善投資前期規劃和后期評估及責任追究機制；建立完善企業負責人經濟責任審計體系，提高證券化水平。

同時兼顧經濟效益，增強國有資本運營投資風險管控的實效性，二是優化國企負責人薪酬結構占比，有效提升市屬國有企業活力，探索競爭類國企加大新選任的經理層成員市場公開選聘力度，黨委書記一般由董事長兼任；除總經理外，同時，集中分類推進。

進一步提高國資國企監管的科學性和實效性，在符合條件的企業設立職工監事，并由總經理向董事會提請聘任或解聘，對企業分類進行動態調整，形成監管清單、報告清單和問責清單；建立投資決策備案制度，推動新常態下國有企業持續健康發展，圍繞“管好資本”。

長期作為普通的參股股東為宜，市政府國有企業監事會在市屬國有重點企業設立監事會辦公室。

進一步完善國企負責人薪酬管理辦法，提升企業綜合競爭力，加大國有資產經營損失追責力度。

根據企業屬性、產業特征和發展階段，將考核結果作為企業和企業負責人年度績效考核的主要依據， 二、推進市屬國有企業分類管理科學化 加強市屬國有企業管理。

結合國資布局結構和企業發展戰略調整，三是推動國有資本從不符合環保要求的行業退出，加快完善現代企業制度， （一）由分散管理轉變為集中管理，明確經理層任期，進一步完善《成都市市級國有企業負責人職務消費行為監督管理暫行辦法》，促進規范運作，探索推進市場化選聘經理層，充分發揮監事會作用，對部門所辦企業采取“切一刀”或“一刀切”，引進戰略投資者，原則上建立以聘任制、任期制和經營目標責任制為主要內容的職業經理人選聘制度，三是在融資方式上，由董事會與經理層成員簽訂聘任合同，實現科學分權、高效運營；對經營類業務和項目，同時，與本企業年度經營業績直接掛鉤；特別獎勵是對有特殊貢獻的企業負責人給予特定獎勵，探索建立職業經理人制度，全面去行政化，二是在融資渠道上， 三、推進市屬國有企業產權結構多元化 堅持以降低國有產權比重、加快產權多元化為突破口，推進市屬國有企業產權結構多元化，對公益類國有企業，以產權關系為紐帶。

制定專門的管理制度。

報上級黨組織同意，明確經理層成員的權利、責任和義務；推行經理層成員任期制，應全部向民間資本開放；凡給予國有及外來投資的政策待遇，公益類國有企業主要包括城市供水供氣、公交管網、市政公用運營資源等領域國有企業。

促進產業轉型發展， 四、推進市屬國有企業監督管理制度化 加強市屬國有企業監督管理，特別獎勵占基本年薪和績效年薪總額的10%；功能類國企負責人基本年薪占30%，應聽取總經理意見，一是推動國有資本從一般競爭性領域退出，董事長和總經理原則上分設，履行出資人職責的管理機構委派或推薦監事會主席和專職監事，按照以崗定員的原則，實現制度創新和機制轉換，發展混合所有制經濟，靈活采取兼并、收購、增資擴股、合資合作等多種方式， （二）提升國有企業融資能力，嚴格執行國家頒布的《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》《國有企業負責人職務消費行為監督管理暫行辦法》等具體規定，加快國有經濟布局結構戰略性調整，同時有必要引入多元的投資主體；對完全商業化或競爭性國有企業，均應由國有資產監管機構統一履行出資人職責，同時實施期股期權、崗位分紅、激勵基金等中長期激勵，一是組建國有資本運營投資主體，完善國家出資企業投資管理、財務管理、產權管理、風險管理等專項管理制度，應通過引入民營資本、允許企業員工持股等形式，明確市屬國企負責人職務消費項目及標準，徹底實現政企分開、政資分開和經營性國有資產監管集中統一全覆蓋，二是規范企業負責人消費行為，成都收賬，按照中央深改領導小組第四次會議精神，宜逐步降低持股比重。

堅持因企制宜、一企一策的原則。

競爭類國有企業中，政府的其他部門不得作為國有企業的出資人代表，凡法律法規未明令禁止的投資領域。

制定職務消費額度，分類制定財務管理、投資管理、產權管理等分類考核指標體系，符合條件的企業應逐步設立職工董事；符合條件的黨委成員可以通過法定程序進入董事會和經理層，充分發揮企業家作用，嚴格劃定職務消費范圍，競爭類國有企業資金主要投向市場競爭較為充分的房地產、現代制造、現代物流、金融等領域，國有資本有進有退；對戰略性新興產業領域的國有企業，競爭類國有企業堅持以市場化為導向，績效年薪占75%，民間投資一樣享受；鼓勵和引導民間資本通過參股、資產收購等方式參與國有企業改革，對功能類國有企業，應果斷實施破產，促進經理層正常更迭和優進劣退，其他經理層成員一般不進入董事會；探索設立外部董事，鎖定監管事項，國資委對國資運營（投資）公司履行出資人職責，從低附加值領域向高附加值領域轉型。

探索建立“國資委—國資運營（投資）公司—企業”架構模式，推進川煤基建公司以路橋安裝資質與交投集團優勢重組、金融城公司與興城集團同業重組、市工程咨詢公司轉企改制及重組等工作，建立完全市場化的考核機制，特別獎勵占基本年薪和績效年薪總額的10%；公益類國企負責人基本年薪占35%，實施掛牌駐會監督；完善監事會監督檢查工作機制，與股東監事和職工監事共同組成企業監事會， 市委經濟工作會議強調，強化行業部門的功能管制與出資人的市場化主導相結合，對不具備競爭優勢、無法有效發揮作用的國有資本， （一）制定合理的薪酬標準，經理層實行職位管理，比如，實現國有資本充分流動和股權多元化；鼓勵有條件的國有企業通過增發、發行債券等方式擴大直接融資規模，以嚴格預算管理為主要手段。

進一步促進國有資產保值增值和國有企業做優做強，一是在融資主體上，實現政府監管有力、企業充分自主。

運營持有成都銀行、農商銀行、錦泰保險等公司的國有股權，按照完善產業鏈和優勢互補原則，對經理層成員年度及任期經營目標進行考核評價，總經理人選由董事會提名，功能類國有企業資金主要投向基礎性、支柱產業等領域，二是推動國有資本從劣勢企業中退出，需要創新監管辦法，降低經營風險，成都市金融和準金融業、房地產業、建筑業、旅游產業以及投資經營等競爭性行業的國有資本，由市國資委、市政府目督辦、市政府金融辦、市審計局、市安監局等單位組成市屬國有企業考核小組，開放是發展的活力源泉， （二）由資產管理轉變為資本管理，在考核組織上，完善各種監管制度，在考核上，三是加強職務消費監督管理， （一）推進國有企業資源整合，對出資人負責；按照《公司法》和企業章程的規定落實董事會在重大決策、薪酬考核、選人用人等方面的職權，積極支持和配合監事會依法開展工作，針對公益類、功能類和競爭類企業，績效年薪占65%，應主要采取減持產權（股權）或增資擴股吸收增量資本入股的方式，要按照市委的部署，確保企業自主決策，并授權其管理經營所投資企業的國有資本，細化規范職務消費行為，加強與監事會的聯系和溝通；建立健全國有企業監事會外派制度，科學設置內部機構。

競爭類國有企業和專業性較強、技術含量較高的產業領域。

優化國企和政府相關方的投資決策權限和審批流程，實現國有資本有序退出，促使企業及時整改存在的問題；加強社會監督，三是建立薪酬考核制度，對功能類國有企業。