按照中央、省有關部署安排,明確任務目標、分年計劃和責任分工,通過年度預算安排、盤活存量政府資產資源、處置出讓政府股權等多種方式, 一是全面清理摸“底數”, ,。
市政府性債務管理委員會辦公室印發《成都市政府性債務和隱性債務摸底調查方案的通知》(成債辦〔2018〕2號),對政府可能承擔支出責任的債務和中長期支出事項進行甄別核實,有序推進政府與社會資本合作,規范運用新型政府融資方式,嚴格項目審批,按照利益共享、風險共擔的原則,為規范政府隱性債務打下良好基礎。
積極穩妥制定本地區、本部門化解存量隱性債務風險實施方案,開展全市政府隱性債務清查工作,成都收賬公司,鼓勵通過設立政府投資基金、政府與社會資本合作(PPP)等方式,收賬,吸引社會資本投入經濟社會發展的重點領域和薄弱環節,力爭用5—10年時間多渠道消化隱性債務存量,研究起草《成都市防范化解政府性債務和隱性債務風險工作方案》并報請市委市政府審定,嚴禁形象工程、政績工程、脫離當地實際需要的項目以及沒有明確資金來源、沒有制定融資平衡方案、存在違規舉債融資的項目,實事求是、全面準確地掌握隱性債務規模、舉債時間、期限結構、投向領域、償債缺口、償債來源、債務形成資產質量、資產可變現程度及預期未來估值等情況,在厘清政府和企業償債責任的基礎上,堅決制止違法違規融資擔保行為, 二是多措并舉化存量, 三是嚴守制度控增量。
指導各區(市)縣和市級相關部門,堅決制止各級政府違規通過政府投資基金、PPP、政府購買服務等方式舉借隱性債務,嚴禁超過財政承受力實施PPP項目。